新華社北京4月18日電(記者鄭曉奕、韓潔、崔靜)在18日中央部門集體“曬預算”大潮中,“三公”經費預算最受關註。公車改革駛入“快車道”,各部門公車費用是否相應減少身邊公款大吃大喝少了,各部門公款招待費是否減了公務出國限制多了,部門出國經費有何變化數字增減背後,如何理性看待“三公”經費
  財政部18日公佈數據顯示,今年中央部門“三公”經費預算總數為71.51億元,比去年年初預算減少10.3%即8.18億元,比去年執行數即實際花費的71.54億元略有下降,這符合中央關於今年中央“三公”經費規模只減不增的承諾。
  2013年中央“三公”經費預算執行數與年初預算相比,減少了8.15億元,下降10.2%。財政部預算司有關負責人表示,去年實際支出大幅減少,顯示各部門嚴格貫徹落實中央八項規定和厲行節約有關要求。今年財政部將會同中央各部門,加強管理,嚴控規默確保只減不增。
  “三公”經費的縮減,回應著社會公眾的期望。但財政部財科所副所長劉尚希提醒應理性看待“三公”經費。“這是維持部門履職的必要支出,不是越少越好。關鍵要科學安排預算,嚴格規範支出行為,重點約束違規大吃大喝、公車私用、公款出國旅游等違規違法行為,嚴禁浪費納稅人的錢。”
  分項來看,今年“三公”經費預算跟去年執行數相比有增有減,其中出國費用增加了,招待費和公車費減少了。在打算花的71.51億元中,安排因公出國(境)費19.76億元,比去年增加2.84億元;公務用車購置及運行費41.27億元(其中購置費6.63億元,運行費34.64億元),減少1.26億元;公務接待費10.48億元,減少1.61億元。
  財政部解釋,因公出國(境)費增加,主要是因為費用標準調整、計划出訪任務和參加國際賽事增多。
  以審計署為例,今年因公出國(境)費預算安排1157萬元,比上年增加540萬元。審計署解釋,主要原因一是今年起審計署擔任世界審計組織主席國,新增一些必須出國參加的會議和工作;二是將增加對駐外使領館和中資機構的審計,由此帶來出國費用預算的增加。
  喊了多年公車改革,為什麼公務用車購置及運行費仍占大頭,而且壓縮得有限呢中國行政管理學會副秘書長沈榮華認為,不斷縮減的數字顯示出各部門已在按照厲行節約的要求壓縮、控制公車經費。“相信在今年公車改革方案實施後,公車經費將得到進一步壓縮,並會在今年財政決算中體現得更為明顯。”
  據悉,公車改革已駛入“快車道”。今年政府工作報告明確將“啟動公務用車制度改革”列為2014年重點工作之一。去年底印發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,也對公車改革提出了多項具體措施。
  值得一提的是,今年“曬三公”首次將“公務用車購置費”和“公務用車運行費”分別列支。國務院辦公廳、國家發展改革委、國務院國資委等多部門今年的公務用車購置費預算顯示為零。
  沈榮華認為,這種做法更加透明,便於監督。“購置費是新添資產的費用,運行費顯示的是運行成本,分開列支可以清晰顯示哪部分成本在上升或下降。如果兩項費用都降低了,才說明改革真正見了成效。”
  在令人眼花繚亂的大篇幅預算方案中,一個細節是今年新增了一張《“三公”經費財政撥款預算表》,將“三公”經費的今年預算數與去年預算數和預算執行數分別列示。
  “一表勝千言。‘三公’經費預算越細化,公開力度越大,越能更好接受社會監督,推進政府簡政放權。”北京大學法學院教授劉劍文評價。  (原標題:增減變化看2014年中央“三公”經費)
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